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新华视点(dian)丨聚焦民营经(jing)济促进法草案收罗看法稿四大看点(dian),构造,进展,支持
新华社北京10月(yue)10日(ri)电 题：聚焦民营经(jing)济促进法草案收罗看法稿四大看点(dian)
新华社“新华视点(dian)”记者罗沙、齐琪、白(bai)阳
《中华群众共和百姓营经(jing)济促进法（草案收罗看法稿）》10月(yue)10日(ri)起正在司法部、国度进展改革委门户网站向社会公然收罗看法。作为我国第一部特地关于民营经(jing)济进展的底子性执法，民营经(jing)济促进法无望进一步优化稳定、公平、透明、可预期的民营经(jing)济进展情况，草案收罗看法稿受到社会广泛关注。
看点(dian)一：让民营企业吃下(xia)“定心丸”
党的二十届三中全会审议通(tong)过的《中共地方关于进一步全面深化改革、推进我国式古代化的决意》，明确要求“制定民营经(jing)济促进法”。
此次公布的草案收罗看法稿，贯(guan)彻落实党地方、国务院关于进展民营经(jing)济的方针政策，明确坚(jian)持“两个毫没有动摇”。
“促进民营经(jing)济连(lian)续、康健(jian)、高质量进展，是国度长(chang)时间坚(jian)持的重慷(kang)慨(kai)针政策。”草案收罗看法稿明确，民营经(jing)济是社会主(zhu)义市场(chang)经(jing)济的重要组成部分，是推进我国式古代化的生力军，是高质量进展的重要底子，是推进我国全面建成社会主(zhu)义古代化强国、完成中华民族巨(ju)大复兴的重要力量。
专家(jia)表示，社会各界广泛希望通(tong)过立法解(jie)决民营经(jing)济进展中面临的成绩。制定民营经(jing)济促进法，是落实党地方、国务院促进民营经(jing)济进展决议安排的重要举措，是以法治体式格局推进民营经(jing)济高质量进展的必然要求。
各界广泛以为，从草案收罗看法稿可以看到，坚(jian)持“两个毫没有动摇”，促进民营经(jing)济连(lian)续、康健(jian)、高质量进展，是党和国度一以贯(guan)之并将(jiang)长(chang)时间坚(jian)持的大政方针。这(zhe)将(jiang)让广大民营企业和企业家(jia)吃下(xia)“定心丸”，激发民营经(jing)济内活泼(po)力和创(chuang)新活力。
看点(dian)二：拟规(gui)定实行全国统一的市场(chang)准(zhun)入(ru)负面清单轨制
草案收罗看法稿着力健(jian)全、美满民营经(jing)济构造市场(chang)准(zhun)入(ru)范畴公平到场(chang)市场(chang)竞(jing)争的轨制机(ji)制，把理论中行之有效的政策和做法转(zhuan)化为执法轨制。
根据草案收罗看法稿，国度实行全国统一的市场(chang)准(zhun)入(ru)负面清单轨制。市场(chang)准(zhun)入(ru)负面清单之外的范畴，包含民营经(jing)济构造正在内的各类经(jing)济构造可以依法平等进入(ru)。
同时，草案收罗看法稿对落实公平竞(jing)争审查(cha)轨制、按期清理市场(chang)准(zhun)入(ru)壁(bi)垒、禁止正在招(zhao)标(biao)投标(biao)和政府采购等公共资源交易(yi)中限(xian)制或者排挤民营经(jing)济构造等作出规(gui)定。
正在优化民营经(jing)济投资融资情况方面，草案收罗看法稿重点(dian)对支持民营经(jing)济构造到场(chang)国度庞大计谋和庞大工程，美满民营经(jing)济构造融资风险市场(chang)化分管机(ji)制等方面作出规(gui)定。
草案收罗看法稿提出，支持民营经(jing)济构造正在计谋性新兴家(jia)当、将(jiang)来家(jia)当等范畴投资和创(chuang)业，勉励展开传统家(jia)当转(zhuan)型进级，到场(chang)古代化底子设施投资扶植。
专家(jia)以为，制定民营经(jing)济促进法，将(jiang)有效化解(jie)民营经(jing)济进展中正在市场(chang)准(zhun)入(ru)、公平竞(jing)争、投融资支持等方面面临的成绩，更好保证各种所有制经(jing)济依法平等使用(yong)生产要素、公平到场(chang)市场(chang)竞(jing)争、同等受到执法珍爱。
看点(dian)三：支持有能力的民营经(jing)济构造牵头负担庞大技能攻关任务
国度进展改革委数据显示，民营企业近年来创(chuang)新程度没有断提升。截(jie)至2023岁尾(wei)，国度高新技能企业、科技型中小企业拥有有效发现专利213.4万件，占海内企业总量的近四分之三。
进展新质生产力，民营经(jing)济大有可为。草案收罗看法稿勉励支持民营经(jing)济构造正在进展新质生产力中主(zhu)动发挥(hui)作用(yong)，以科技创(chuang)新催生新家(jia)当、新模式、新动能。其(qi)中明确提出，支持民营经(jing)济构造到场(chang)国度科技攻关项目(mu)，支持有能力的民营经(jing)济构造牵头负担庞大技能攻关任务，向民营经(jing)济构造开放国度庞大科研(yan)底子设施。
草案收罗看法稿同时提出，支持公共研(yan)究开辟平台(tai)、个性技能平台(tai)开放同享，为民营经(jing)济构造技能创(chuang)新平等供应服(fu)务，推进产学研(yan)深度融合。保证民营经(jing)济构造依法到场(chang)标(biao)准(zhun)制定工作。支持民营经(jing)济构造依法开辟行使开放的公共数据资源。加强对民营经(jing)济构造及其(qi)经(jing)营者知识产权的珍爱。
专家(jia)表示，支持民营企业到场(chang)国度科技攻关项目(mu)，正在助推其(qi)高质量进展的同时，也能有效激发经(jing)济活力，为加速构成新质生产力供应重要支持。
看点(dian)四：强化权益珍爱，优化服(fu)务保证
强化民营经(jing)济进展法治保证，必须有效防范没有当立案、挑选性执法司法、趋利性执法司法或处所司法珍爱，幸免超权限(xian)、超范围、超数额、超时限(xian)查(cha)封、扣押、解(jie)冻财(cai)物(wu)等。
对此，草案收罗看法稿明确，实施限(xian)制人身自(zi)正在和查(cha)封、扣押、解(jie)冻涉案财(cai)物(wu)等强制措施，应当严酷(ku)遵照法定权限(xian)、前提和程序进行。禁止行使行政或者刑事手段违(wei)法干涉干与经(jing)济纠纷。细化办案程序，规(gui)范异地执法举动。
正在服(fu)务保证方面，草案收罗看法稿明确，创(chuang)建流(liu)通(tong)有效的政企沟通(tong)机(ji)制，制定与经(jing)营主(zhu)体生产经(jing)营流(liu)动密切相关的执法、法规(gui)、规(gui)章(zhang)和其(qi)他规(gui)范性文件、司法表明，或者作出有关庞大决议，应当注重听取包含民营经(jing)济构造正在内各类经(jing)济构造、行业协会商会的看法建议。
同时，草案收罗看法稿对强化行政执法监督、防备(bei)多头执法等作出规(gui)定。健(jian)全失约(yue)惩戒和信用(yong)修复轨制，对切合信用(yong)修复前提的，要求实时排除惩戒措施并正在相关公共信用(yong)信息平台(tai)完成协同修复。
此外，草案收罗看法稿明确，民营经(jing)济构造生产经(jing)营流(liu)动应当恪守执法法规(gui)，没有得妨碍市场(chang)和金融次序、用(yong)贿赂和欺诈等手段取利、破损生态情况、损害休息者正当权益和社会公共长(chang)处；并对美满资本举动轨制规(gui)则、指导(dao)民营经(jing)济构造加强耿介风险防控、勉励有前提的民营经(jing)济构造创(chuang)建美满我国特色古代企业轨制等提出要求。
专家(jia)指出，草案收罗看法稿既勉励支持民营经(jing)济进展强大，又注重加强规(gui)范指导(dao)，表现了立法内容的完备(bei)性。
（责任编辑：王炬鹏）