2020年(nian)1月，习(xi)近平总书记掌管召开第(di)十九届中央财经(jing)委员会第(di)六次会议，强调“要推动成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设，在西部构(gou)成高质量发(fa)展的重要增进极”。

唱好“双城记”，川渝(yu)两地建立多条(tiao)理、常态化合(he)作机制(zhi)。决策层每(mei)半年(nian)召开一次党政联席会议，聚焦一个(ge)主题会合(he)研究决定合(he)作重大事项。谐和层建立副省市(shi)领导谐和会议机制(zhi)，定期召开会议，谐和推进合(he)作事项。实行层组建联合(he)办(ban)公(gong)室，动态调整设立交通、产业等22个(ge)专项事情组，构(gou)成闭环落实事情体系。

5年(nian)前，成渝(yu)地区双城经(jing)济圈地区生产总值没有敷6.3万亿元，2024年(nian)增进到8.7万亿元，完成五(wu)年(nian)迈(mai)上两个(ge)万亿元级台阶，占天下的比重由6.3%提(ti)高到6.5%。

《2024成渝(yu)地区双城经(jing)济圈协同创新指数报告》显示，2023年(nian)成渝(yu)地区双城经(jing)济圈协同创新总指数从2020年(nian)的100.00（基期）提(ti)升至173.47，年(nian)均增速达20.16%。

5年(nian)来，川渝(yu)以打造改革开放(fang)新高地为目标，大胆试、大胆闯、自主改，携手将改革创新向纵深推进，没有断(duan)扩大高水平开放(fang)。多个(ge)“天下首(shou)创”改革成果在成渝(yu)地区双城经(jing)济圈诞生：索求建立天下首(shou)个(ge)跨省域管辖金(jin)融案件的专门法院——成渝(yu)金(jin)融法院；设立天下首(shou)个(ge)跨省联合(he)河长办(ban)——川渝(yu)河长制(zhi)联合(he)办(ban)公(gong)室；建设天下首(shou)个(ge)跨省域自贸实验区合(he)作示范区——川渝(yu)自贸实验区协同开放(fang)示范区……

打破(po)区位限制(zhi)，以制(zhi)度创新共建开放(fang)高地。川渝(yu)两地依托南向、西向、东向大通道，扩大全方(fang)位高水平开放(fang)，推动构(gou)成“一带一路”、长江经(jing)济带、西部陆海新通道联动发(fa)展的战略(lue)性(xing)枢纽。

文 |《瞭望》新闻周刊记者(zhe)

建成川渝(yu)高竹新区科技创新基地、超(chao)瞬态实行装置等项目，开工建设磁浮遨游飞翔风洞、电磁驱动大科学装置及地方(fang)配套等项目……2025年(nian)初，推动成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设联合(he)办(ban)公(gong)室发(fa)布的《2025年(nian)共建成渝(yu)地区双城经(jing)济圈重点项目名单》，共有320个(ge)重点项目，总投资约(yue)3.7万亿元。

31、67、160、248、300、320——从2020年(nian)到2025年(nian)，共建项目数量呈现一条(tiao)上扬曲线，彰显成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设的昂扬势头。

2020年(nian)1月，习(xi)近平总书记掌管召开第(di)十九届中央财经(jing)委员会第(di)六次会议，强调“要推动成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设，在西部构(gou)成高质量发(fa)展的重要增进极”。同年(nian)10月，中央政治局会议审议《成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设规划(hua)纲(gang)领》，为成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设指明方(fang)向、提(ti)供遵循。

2023年(nian)7月，习(xi)近平总书记在四(si)川调查时强调，要坚持“川渝(yu)一盘棋”，加强成渝(yu)区域协同发(fa)展，构(gou)筑向西开放(fang)战略(lue)高地和到场国际合(he)作新基地，尽(jin)快(kuai)成为带动西部高质量发(fa)展的重要增进极和新的动力源。

2024年(nian)4月，习(xi)近平总书记在重庆(qing)调查时指出，建设成渝(yu)地区双城经(jing)济圈是党中央作出的重大战略(lue)决策。重庆(qing)、四(si)川两地要紧密(mi)合(he)作，没有断(duan)提(ti)升发(fa)展能(neng)级，配合(he)唱好新时代西部“双城记”。

针对重点范畴重点区域推动构(gou)成“1+N”规划(hua)体系，谋划(hua)实施成渝(yu)中线高铁等一批重大项目，布局打造国家先(xian)进制(zhi)造业集群等一批重要平台，统筹推进要素市(shi)场化配置等一批重大改革……5年(nian)来，国家有关部门与川渝(yu)两地紧密(mi)配合(he)，秉承(cheng)一体化理念，一盘棋谋划(hua)，稳步推进各项任(ren)务举措(cuo)。

四(si)川前后出台《中共四(si)川省委关于深切贯彻习(xi)近平总书记重要讲话精神加快(kuai)推动成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设的决定》《中共四(si)川省委关于深切学习(xi)贯彻党的二十大精神在全面建设社会主义(yi)古代化国家新征程上奋力谱写四(si)川发(fa)展新篇章的决定》等一系列文件，凸起(qi)成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设总牵引，举全省之(zhi)力推进实施，合(he)力打造区域协作的高水平榜样，在推进新时代西部大开发(fa)中发(fa)挥支撑作用(yong)。

重庆(qing)前后出台《中共重庆(qing)市(shi)委关于驻足“四(si)个(ge)优势”发(fa)挥“三个(ge)作用(yong)”加快(kuai)推动成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设的决定》《中共重庆(qing)市(shi)委关于深切学习(xi)贯彻党的二十大精神坚决附和“两个(ge)确立”坚决做到“两个(ge)维护”在新时代新征程全面建设社会主义(yi)古代化新重庆(qing)的决定》等一系列文件，把双城经(jing)济圈建设作为重庆(qing)市(shi)委“一号工程”和重庆(qing)市(shi)事情总抓手总牵引，全市(shi)域融入(ru)、全方(fang)位推进。

唱好“双城记”，川渝(yu)两地建立多条(tiao)理、常态化合(he)作机制(zhi)。决策层每(mei)半年(nian)召开一次党政联席会议，聚焦一个(ge)主题会合(he)研究决定合(he)作重大事项。谐和层建立副省市(shi)领导谐和会议机制(zhi)，定期召开会议，谐和推进合(he)作事项。实行层组建联合(he)办(ban)公(gong)室，动态调整设立交通、产业等22个(ge)专项事情组，构(gou)成闭环落实事情体系。

共建“经(jing)济圈”，成渝(yu)地区集聚资源要素，加速构(gou)成辐射西部、办(ban)事天下、链接全球的交通枢纽、物流枢纽、产业链枢纽。5年(nian)前，成渝(yu)地区双城经(jing)济圈地区生产总值没有敷6.3万亿元，2024年(nian)增进到8.7万亿元，完成五(wu)年(nian)迈(mai)上两个(ge)万亿元级台阶，占天下的比重由6.3%提(ti)高到6.5%。

经(jing)过5年(nian)建设，成渝(yu)地区双城经(jing)济圈创新动能(neng)更为微弱(ruo)、区域发(fa)展更趋谐和、绿色本底更加坚实、开放(fang)发(fa)展更具效果、民生共享更加可及，发(fa)展能(neng)级和综合(he)实力连续提(ti)升，对西部地区乃至天下高质量发(fa)展的支撑带动作用(yong)明显加强，有力提(ti)升对全球产业要素的集散能(neng)力和到场国际产能(neng)协作的合(he)作力与话语权。

陆海新通道重庆(qing)无(wu)水港（2024年(nian)10月28日摄） 王全超(chao)摄 / 本刊

积厚成势 整体跃升

蛇年(nian)春节(jie)，“成都造”《哪吒之(zhi)魔童闹海》点燃国产动画电影一把“火”，没有断(duan)打破(po)影史记录，成都的城市(shi)创新力与产业爆(bao)发(fa)力使人眼前一亮(liang)。2024年(nian)，成都文创产业预计完成增加值2810亿元，同比增进9.1%，位居天下第(di)一方(fang)阵。

在重庆(qing)，2024年(nian)，新能(neng)源汽车(che)产量凌驾95万辆，同比增进超(chao)90%。汽车(che)产业“一马当(dang)先(xian)”引领工业经(jing)济发(fa)展，重庆(qing)成为天下第(di)九小我私家均GDP突破(po)10万元的省区市(shi)。

川渝(yu)两地以做大做强重庆(qing)、成都两个(ge)“极核”为重中之(zhi)重，全面提(ti)升“双城”发(fa)展能(neng)级和综合(he)合(he)作力，引领双城经(jing)济圈齐头并进、相向发(fa)展。

高质量建设“双核”。

成都以建设践行新发(fa)展理念的公(gong)园城市(shi)示范区为统揽(lan)，连续做优做强中心(xin)城区、城市(shi)新区、郊(jiao)区新城，提(ti)升国家中心(xin)城市(shi)核心(xin)功(gong)能(neng)，2024年(nian)经(jing)济总量凌驾2.3万亿元，稳居天下副省级城市(shi)第(di)三位。重庆(qing)聚焦做实“两大定位”、发(fa)挥“三个(ge)作用(yong)”，迭(die)代升级古代化新重庆(qing)建设体系构(gou)架(jia)，统筹抓好高质量发(fa)展、高品(pin)质生存、高效能(neng)治理，2024年(nian)经(jing)济总量达3.2万亿元，跻身中国第(di)四(si)大经(jing)济城市(shi)。

“双核”引领“双圈”协同共进。

同城一体、活力迸发(fa)。重庆(qing)以智能(neng)网联汽车(che)产业为先(xian)导，支撑渝(yu)西地区先(xian)进制(zhi)造业超(chao)过发(fa)展，为成渝(yu)中部崛起(qi)提(ti)供有力支撑。成都辐射带动成德临港经(jing)济、成眉高新技术、成资临空经(jing)济三大产业带初步构(gou)成，9条(tiao)共建重点产业链产值相继迈(mai)上万亿元台阶。“双核”带动下，“双圈”互动日益紧密(mi)，成渝(yu)“双城”间火车(che)日均客流到达7万人次，连接“双圈”的渝(yu)西地区与川中四(si)市(shi)合(he)作没有断(duan)加强。

围绕“双圈”，北翼“展翅”，南翼“腾飞”。在渝(yu)西南、川西南地区，一体化历程引领双城经(jing)济圈北翼“展翅”。好比，四(si)川开江与重庆(qing)开州(zhou)组建“开开制(zhi)造业发(fa)展同盟”。四(si)川省胜发(fa)电子科技有限公(gong)司担任(ren)人说，在家门口就找到合(he)作火伴，一年(nian)可节(jie)省运输(shu)成本上百万元。

在川南、渝(yu)西地区，融合(he)发(fa)展推动南翼“腾飞”。渝(yu)昆高铁川渝(yu)段2024年(nian)正式(shi)开通，川南渝(yu)西城市(shi)串珠成链，沿线地区连续优化区域产业链布局，提(ti)升经(jing)济发(fa)展能(neng)级和水平。

以重大项目为牵引，以产业融合(he)为根基，川渝(yu)两地推动双城经(jing)济圈优势互补、协作升级。

——重大项目麋(mi)集落子，加快(kuai)构(gou)成内畅(chang)外联立体交通网络。成渝(yu)世界级机场群提(ti)速建设，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大机场群谐和联动，国际航空枢纽逐步成势；轨道上的经(jing)济圈加密(mi)成网；泸州(zhou)港、宜宾港至重庆(qing)港“水水直达”班轮常态开行。川渝(yu)间已建成铁路、高速公(gong)路、水运通道25条(tiao)。

——清洁能(neng)源基地加速建设，夯实国家能(neng)源平安战略(lue)支撑。白鹤滩水电、雅砻江腊巴山风电等项目投产，川渝(yu)1000千伏(fu)特高压交流工程建成投运，天然气(qi)（页岩气(qi)）千亿方(fang)产能(neng)基地年(nian)产气(qi)量超(chao)700亿立方(fang)米，世界级优质清洁能(neng)源基地优势加快(kuai)转化为发(fa)展优势。

——产业链上下游深度融合(he)，打造川渝(yu)高端(duan)制(zhi)造世界名片。川渝(yu)两省市(shi)聚焦电子信(xin)息、汽车(che)、装备制(zhi)造、特色消费品(pin)等重点产业，在产业配套、平台建设等方(fang)面协同发(fa)力。

电子信(xin)息产业是川渝(yu)创新实力最强、产业基础最好的支柱产业。围绕集成电路、新型显示、智能(neng)终端(duan)等加快(kuai)补链强链，成渝(yu)地区一跃成为全球前十电子信(xin)息制(zhi)造业群集地。现在，全球2/3的iPad、近8000万台笔记本电脑、超(chao)1亿台智能(neng)手机出自川渝(yu)。

汽车(che)制(zhi)造业是两省市(shi)携手打造的主导产业之(zhi)一。重庆(qing)发(fa)挥整车(che)制(zhi)造优势，四(si)川凸起(qi)动力电池(shi)和清洁能(neng)源配套方(fang)面合(he)作力，共建产业链供需对接平台，打造智能(neng)网联新能(neng)源汽车(che)研发(fa)生产基地，已汇(hui)聚整车(che)及零部件制(zhi)造企业超(chao)2000家，天下每(mei)七台汽车(che)就有一台产自川渝(yu)、凌驾五(wu)分之(zhi)一的动力电池(shi)完成“川渝(yu)造”。

——新兴(xing)赛道前瞻布局，共拓未来产业新空间。川渝(yu)两地以国家算力枢纽节(jie)点、数字经(jing)济创新发(fa)展实验区建设等为契机，协同打造要素集群，完善产业链条(tiao)，吸引腾讯、华为、阿里巴巴等数字经(jing)济头部企业落户。川渝(yu)两省市(shi)工业互联网标识累计注册量、解析量均突破(po)380亿个(ge)（次），工业互联网基础设施建设迈(mai)入(ru)新阶段。

去年(nian)12月，重庆(qing)梁平至四(si)川达州(zhou)、绵阳北川的川渝(yu)首(shou)条(tiao)低空短途运输(shu)航线开通。双方(fang)在共建西部金(jin)融中心(xin)、巴蜀文明旅游走廊、成渝(yu)高效特色农业示范带上连续发(fa)力，具有川渝(yu)特色的新产物、新业态、新形式(shi)没有断(duan)出现，为高质量发(fa)展注入(ru)活力。

重庆(qing)市(shi)委主要担任(ren)同志表示，5年(nian)来特别是党的二十大以来，川渝(yu)两地携手共进，牢固(gu)树立“一盘棋”思想，携手推动综合(he)实力连续迈(mai)上新台阶，合(he)作共建打造区域协作新亮(liang)点，标志性(xing)成果由点及面连续出现，干(gan)部群众精神面貌显现新景象形象，双城经(jing)济圈进入(ru)积厚成势、整体跃升新阶段。

四(si)川天府(fu)新区茂盛湖(hu)科学城（2024年(nian)10月17日摄） 王曦(xi)摄 / 本刊

协同创新 动能(neng)汹涌(yong)

高海拔宇宙线观察(cha)站“拉索”历史上初次发(fa)现能(neng)量高于1亿亿电子伏(fu)特宇宙线的起(qi)源天体；新一代人造太阳“中国环流三号”启动新一轮物理实行；中国锦屏地下实行室深地液氮低温实行平台开始调试运行……2024年(nian)以来，一批源自成渝(yu)地区大科学装置的重大科技创新成果出现。

川渝(yu)两地坚定实施创新驱动发(fa)展战略(lue)，瞄准突破(po)个(ge)性(xing)关键技术特别是“洽(qia)商”技术，强化战略(lue)科技力量，打造西部地区创新策源地，共建具有天下影响力的科技创新中心(xin)。

创新“一城多园”形式(shi)，共建西部科学城，强大科研力量。

以西部（成都）科学城、重庆(qing)两江协同创新区、西部（重庆(qing)）科学城、中国（绵阳）科技城为先(xian)行启动区，川渝(yu)两地科技创新逐步构(gou)建“核心(xin)带动、多点支撑、整体协同”的发(fa)展态势。

西部（重庆(qing)）科学城以“重大疾病下一代诊断(duan)技术”为主攻方(fang)向的金(jin)凤实行室，群集全球相关范畴19个(ge)优秀(xiu)团(tuan)队、400余名科研人才，2024年(nian)10月会合(he)发(fa)布了单碱基精度3D全景空间多组学技术、单细胞多组学智算平台等6项重点科技成果。

在西部（成都）科学城，成都科创生态岛2号馆、3号馆1月全面建成。自2023年(nian)10月底试运营以来，生态岛已链接35个(ge)重大创新平台和27家国家级科研机构(gou)，集群注册企业近1000家，发(fa)布科技成果500余项。

推动创新资源共享，强化平台支撑，提(ti)升科研效率。

“我们正在对肺癌的抑制(zhi)性(xing)和微环境构(gou)成的机制(zhi)和临床(chuang)诊疗策略(lue)进行研究，让临床(chuang)诊疗决策更科学、精准。”过去一年(nian)多，四(si)川省人民医(yi)院肿瘤研究所所长许川频繁往返成渝(yu)两地，既在重庆(qing)的金(jin)凤实行室带团(tuan)队进行科研，也回到成都的医(yi)院开展临床(chuang)诊疗与临床(chuang)实验。“资源共享、协同攻关，让我们力量更强、效率更高。”许川说。

国家生猪技术创新中心(xin)、同位素及药物国家工程研究中心(xin)、中国自然人群生物资源库、超(chao)瞬态实行装置、国家应用(yong)数学中心(xin)、长江上游种质创制(zhi)大科学中心(xin)……现在，科技部批准川渝(yu)新建国家科技创新基地22个(ge)，支撑实施国家各类研发(fa)项目4066项、经(jing)费46亿元；川渝(yu)重组构(gou)成天下重点实行室26个(ge)，布局建设国家重大科技基础设施11个(ge)；川渝(yu)共建重点实行室新挂牌运行11家。

川渝(yu)两地累计联合(he)实施重点研发(fa)项目257个(ge)、资金(jin)凌驾1亿元；国家超(chao)级计算成都中心(xin)、中新（重庆(qing)）超(chao)算中心(xin)等数据和算力完成开放(fang)共享；共享大型科研仪器设备1.4万余台（套）、总代价凌驾131亿元。

共建技术转移同盟，打造一体化技术生意业务市(shi)场，激发(fa)科研活力。

“经(jing)过打通线上平台，我们建立了定期对接机制(zhi)，把企业需求和资源供给结合(he)起(qi)来，索求两地企业的精准对接渠道。”成都天投集团(tuan)科创生态岛运营公(gong)司担任(ren)人阎妍介绍(shao)，成都科创生态岛正与重庆(qing)明月湖(hu)科创园区联动，聚焦科技企业孵化与成果转化，营建更具活力的区域科创生态。

2024年(nian)，川渝(yu)两地技术合(he)同成交额超(chao)2800亿元。高速列车(che)节(jie)能(neng)辅助驾驶、斗极三号基带芯(xin)片等范畴完成了一批合(he)作成果落地转化。《2024成渝(yu)地区双城经(jing)济圈协同创新指数报告》显示，2023年(nian)成渝(yu)地区双城经(jing)济圈协同创新总指数从2020年(nian)的100.00（基期）提(ti)升至173.47，年(nian)均增速达20.16%。

深化科技创新与产业创新协同，全面提(ti)升产业链布局能(neng)力。

清晨，成都市(shi)龙泉驿区的加氢站，常常能(neng)看见满载工业零部件的氢燃料电池(shi)卡车(che)列队加氢，它们的目标地是数百千米外的重庆(qing)。2021年(nian)11月“成渝(yu)氢走廊”正式(shi)启动建设以来，两地已累计投入(ru)运营氢燃料电池(shi)汽车(che)1000余辆，沿途建成加氢站29座。

成渝(yu)地区建立燃料电池(shi)汽车(che)产业协同发(fa)展合(he)作机制(zhi)，共出台相关政策30余项。四(si)川大学、西南交通大学、重庆(qing)大学、中国汽研等高校(xiao)、科研院所和氢能(neng)产业链上下游企业深度合(he)作，以成都、重庆(qing)为核心(xin)打造技术研发(fa)中心(xin)和示范应用(yong)中心(xin)。

“以科技创新为引领，以联合(he)互补为导向，成渝(yu)地区已构(gou)成氢能(neng)全产业链布局。”东方(fang)电气(qi)（成都）氢能(neng)科技有限公(gong)司产业与市(shi)场开发(fa)部副部长曹(cao)智会说，“到2027年(nian)，‘成渝(yu)氢走廊’将推广车(che)辆5000辆以上，同步拓展氢储能(neng)、热电联供等氢能(neng)多元应用(yong)范畴，氢能(neng)产值可突破(po)200亿元。”

发(fa)挥科创中心(xin)策源效应，推动企业发(fa)达发(fa)展。

重庆(qing)实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划(hua)，四(si)川深切实施创新型企业培(pei)育“三强计划(hua)”，川渝(yu)两地联动汇(hui)聚高新技术企业2.7万家，专精特新“小伟(wei)人”企业800家。

西南财经(jing)大学成渝(yu)经(jing)济区发(fa)展研究院院长杨继瑞说，共通科创政策、共建科创平台、共担科技项目、共享科技成果，成渝(yu)地区双城经(jing)济圈区域协同创新能(neng)力正没有断(duan)取得新突破(po)。

位于重庆(qing)市(shi)渝(yu)北区的长安汽车(che)数智工厂总装车(che)间拍(pai)摄的即将下线的新能(neng)源汽车(che)（2025年(nian)3月6日摄） 王全超(chao)摄 / 本刊

改革开放(fang) 蹄疾步稳

5年(nian)来，川渝(yu)以打造改革开放(fang)新高地为目标，大胆试、大胆闯、自主改，携手将改革创新向纵深推进，没有断(duan)扩大高水平开放(fang)。

多个(ge)“天下首(shou)创”改革成果在成渝(yu)地区双城经(jing)济圈诞生：索求建设天下首(shou)个(ge)跨省域管辖金(jin)融案件的专门法院——成渝(yu)金(jin)融法院；设立天下首(shou)个(ge)跨省联合(he)河长办(ban)——川渝(yu)河长制(zhi)联合(he)办(ban)公(gong)室；建设天下首(shou)个(ge)跨省域自贸实验区合(he)作示范区——川渝(yu)自贸实验区协同开放(fang)示范区……

成渝(yu)地区积极推进要素市(shi)场化配置、科研体制(zhi)、跨行政区经(jing)济社会管理等重点范畴改革。2020岁尾，川渝(yu)省级层面批准启动建设首(shou)个(ge)跨省域新区——川渝(yu)高竹新区，担负起(qi)行政区与经(jing)济区适度分离改革重任(ren)。

从省际交界地“边缘地带”到双圈“战略(lue)前沿”，川渝(yu)高竹新区以改革破(po)解行政藩篱。

走进四(si)川省广安市(shi)邻(lin)水县高滩镇与重庆(qing)市(shi)渝(yu)北区茨竹镇交界处的川渝(yu)高竹新区，连片的古代化厂房拔地而起(qi)，曾经(jing)的“断(duan)头路”成了平整小道。过去需要分别到四(si)川、重庆(qing)两地办(ban)的事，现在川渝(yu)高竹新区内就能(neng)办(ban)理。

作为最早一批入(ru)驻新区的企业之(zhi)一，从事汽车(che)研发(fa)及试制(zhi)生产的四(si)川瑞创汽车(che)科技有限公(gong)司于2018年(nian)迁至新区。“搬(ban)迁后，我们同时享受四(si)川广安相对较低的要素成本和重庆(qing)高水平的技术支撑、创新政策，企业发(fa)展空间更大。”企业工程技术部技术总监李效辉说。

川渝(yu)高竹新区担任(ren)人说，新区聚焦跨省域同城化改革实验，遵循“成本就低没有就高、政策就高没有就低”原则，打破(po)行政壁垒，在区域内构(gou)成一体化管理办(ban)事体制(zhi)，初步构(gou)成100余项“高竹特色”改革成果。广安和渝(yu)北分别抽调干(gan)部组建高竹新区管委会，配合(he)出资组建高竹开发(fa)公(gong)司，完成规划(hua)编制(zhi)、基础配套、交通建设等多方(fang)面一体化。

紧扣“改革开放(fang)新高地”战略(lue)定位，川渝(yu)两地共建改革实验田，打造区域市(shi)场一体化“榜样间”。

5年(nian)来，川渝(yu)两地联动实施了197项改革措(cuo)施，优先(xian)开展区域市(shi)场一体化建设，全力打造跨区域协作榜样。

招商引资“互挖墙(qiang)脚”、产业同质合(he)作怎样办(ban)？

2020年(nian)，川渝(yu)两地市(shi)场监管部门在天下率先(xian)开展公(gong)平合(he)作审查第(di)三方(fang)（评估）交织(zhi)互评：两地互派审查职员，对涉及市(shi)场准入(ru)、招商引资、投标投标等范畴的政策措(cuo)施进行“背(bei)对背(bei)”审查；对争议政策引入(ru)第(di)三方(fang)智库评估，确保审查专业性(xing)。现在，已完成毗邻(lin)地区公(gong)平合(he)作交织(zhi)审查、互评政策措(cuo)施626件。

企业两地迁徙、异地办(ban)事没有方(fang)便(bian)怎样办(ban)？

5年(nian)来，川渝(yu)联合(he)发(fa)布4批次355项“川渝(yu)通办(ban)”事项，现在每(mei)天的办(ban)理量凌驾2万件次，办(ban)理时间均匀压缩一半以上。以前企业在川渝(yu)两地间迁徙，需要先(xian)清税注销，现在经(jing)过数据协同共享，已完成企业跨省市(shi)“一键迁徙”。

打破(po)区位限制(zhi)，以制(zhi)度创新共建开放(fang)高地。川渝(yu)两地依托南向、西向、东向大通道，扩大全方(fang)位高水平开放(fang)，推动构(gou)成“一带一路”、长江经(jing)济带、西部陆海新通道联动发(fa)展的战略(lue)性(xing)枢纽。

春日景和，重庆(qing)团(tuan)结村中心(xin)站内，一列装载“川渝(yu)造”汽车(che)、电子产物等货品(pin)的中欧班列（成渝(yu)）鸣(ming)笛启程，从中国内陆腹地，驶向欧洲及中亚国家。

渝(yu)新欧（重庆(qing)）供应链管理有限公(gong)司副总经(jing)理陈智科介绍(shao)，作为天下首(shou)条(tiao)完成跨省域合(he)作的中欧班列线路，中欧班列（成渝(yu)）自2021年(nian)统一品(pin)牌以来，在资源整合(he)上取得明显效果，运营标识、基础运价、车(che)辆调拨的“三统一”让成渝(yu)企业享受更便(bian)利(li)的通道办(ban)事。

开放(fang)通道四(si)通八达。西部陆海新通道开通中泰、中越、中缅班列，通达全球127个(ge)国家和地区的560个(ge)港口；中欧班列（成渝(yu)）累计开行超(chao)3.6万列；成渝(yu)世界级机场群初具规模，2024年(nian)江北机场旅客吞吐量达4868万人次，双流、天府(fu)机场年(nian)客流突破(po)8700万人次，国际货运航线增至50余条(tiao)；推动长江黄金(jin)水道进出口通关便(bian)利(li)化，长江、嘉陵江干(gan)支联运全面放(fang)开……

开放(fang)平台提(ti)级聚势。川渝(yu)配合(he)索求金(jin)融市(shi)场互联互通新机制(zhi)，与新加坡开展金(jin)融合(he)作；川渝(yu)自贸实验区协同开放(fang)示范区多项创新举措(cuo)天下推广；两地纳入(ru)外国人240小时过境免签政策联动实施范围；智博会、西博会、西洽(qia)会等系列国际展会影响力逐年(nian)攀(pan)升，签约(yue)项目屡(lu)创新高……

开放(fang)机制(zhi)连续优化。索求铁路单证物权化试点等陆上商业法则创新；配合(he)搭建从订购到交货的国际物流全链条(tiao)办(ban)事体系，多式(shi)联运“一单制(zhi)”、数字提(ti)单应用(yong)等改革，低落物流成本15%以上；新能(neng)源汽车(che)铁路运输(shu)尺度、跨境金(jin)融办(ban)事等试点，为天下法则索求提(ti)供“成渝(yu)样本”……

勇立潮头，一扇扇“开放(fang)之(zhi)窗”让世界看见成渝(yu)、走进成渝(yu)。2月27日，全球著名半导体企业意法半导体与三安光电合(he)资设立的安意法半导体碳化硅晶圆工厂在重庆(qing)高新区正式(shi)通线，推动国产碳化硅芯(xin)片进入(ru)国际支流车(che)企供应链；2024年(nian)，英特尔宣告在成都增加3亿美元注册资本扩容、德国梅塞尔集团(tuan)投资成立成都高投梅塞尔气(qi)体产物有限公(gong)司，四(si)川外商间接投资（FDI）到资26.1亿美元……

中铁二十局的工人在西渝(yu)高铁康渝(yu)段明灯山地道内施工（2025年(nian)1月15日摄） 王曦(xi)摄 / 本刊

品(pin)质生存 共建共享

春节(jie)时代，四(si)川市(shi)民杨鑫带着一家人前去重庆(qing)神龙峡景区嬉戏。在售票窗口，他掏出社保卡轻松(song)完成购票，享受了同重庆(qing)居民一样的五(wu)折旅游优惠政策。“以前出门旅游，没有同地区政策没有同，优惠也难(nan)享受。现在社保卡一卡通用(yong)，方(fang)便(bian)又实惠。”杨鑫说。

2025年(nian)1月1日起(qi)，川渝(yu)两地居民社会保障卡在两地多个(ge)公(gong)共办(ban)事范畴完成互认互通。

公(gong)共办(ban)事共建共享，深刻转变两地人民的生存，“双城生存、同城体验”从构(gou)思变为真(zhen)切可感的现实。

家住重庆(qing)渝(yu)北区的王云，退(tui)休后常回四(si)川广安老家居住。没有久(jiu)前，她在广安当(dang)地医(yi)院看病，医(yi)治结束后间接使用(yong)重庆(qing)的社保卡进行结算。“以前异地看病报销手续烦琐，需要来回跑。现在用(yong)社保卡，全程网办(ban)，立即报销，太方(fang)便(bian)了。”王云说。

现在成渝(yu)两地组建跨区域专科同盟147个(ge)，建立近程医(yi)疗协作网293个(ge)，推动2300家医(yi)疗机构(gou)完成电子康健卡扫码(ma)互认，二级及以上公(gong)立医(yi)院161项检查磨练效果互认。

两地率先(xian)试点全域跨省（市(shi)）社银合(he)作新机制(zhi)，社保、工商银行共建合(he)作网点1028个(ge)，完成地域全笼盖。

从人民群众最关心(xin)最间接最现实的“身边事”着手，2020年(nian)11月至今，川渝(yu)两地前后推出了四(si)批“川渝(yu)通办(ban)”事项，涉及企业群众高频事项355项，日均办(ban)理和查询量凌驾2万件次，大大提(ti)高了两地群众交游交流和办(ban)事便(bian)利(li)度，进一步促进了川渝(yu)两地民心(xin)相通。

教育文明体育深切协作，成渝(yu)地区流动人口随迁子女同等享受迁入(ru)地入(ru)学、编班、帮助等待(dai)遇，川渝(yu)174家公(gong)共藏书楼(lou)开通社保卡随借随还，联合(he)推出体育旅游精品(pin)项目20个(ge)。

联手打造“智汇(hui)巴蜀”“才兴(xing)川渝(yu)”“大创慧谷”等川渝(yu)人力资源办(ban)事品(pin)牌，川渝(yu)两地联合(he)发(fa)布双城经(jing)济圈急需紧缺人才目录。四(si)川大学、重庆(qing)大学等高校(xiao)65个(ge)优势学科结对共建“双一流”学科，采(cai)取“高校(xiao)试点+当(dang)局支撑”形式(shi)联合(he)培(pei)育种植提(ti)拔拔尖(jian)人才。

生态环境共治共保，携手描绘绿水青山新图景。

同处长江上游地区，川渝(yu)两地配合(he)筑牢长江上游生态屏障、推动环境质量连续改善、完善生态环境治理协作机制(zhi)、推进绿色低碳发(fa)展，努力打造高水平区域生态环境保护协作榜样。

铜钵河是流经(jing)四(si)川达州(zhou)与重庆(qing)梁平的跨界河流，两省市(shi)生态环境部门合(he)作投入(ru)6亿多元实施57个(ge)治理项目，建成28座污水处置惩罚设施及267千米管网，使水质从劣(lie)Ⅴ类跃升至Ⅲ类，重现澄澄碧水。

“我们像绣花一样治理每(mei)段河道。”重庆(qing)市(shi)梁平区生态环境局局长唐(tang)小平介绍(shao)，经(jing)过实施清淤疏浚、生态修复等工程，建成4.56万平方(fang)米湿地系统，没有仅(jin)消除黑臭水体，更培(pei)育出生态旅游新业态。

监测数据显示，长江干(gan)流重庆(qing)段水质连续8年(nian)保持Ⅱ类，74个(ge)国控断(duan)面水质优良(liang)率连续2年(nian)达100%，建成美丽幸福河湖(hu)38条(tiao)，9个(ge)渝(yu)入(ru)川跨界河流国控断(duan)面水质连续4年(nian)100%达标，多条(tiao)昔日“臭水沟”成为群众称赞没有绝的“幸福河”。

以长江、嘉陵江、涪江等“六江”生态廊道建设为引领，川渝(yu)建立横向生态补偿机制(zhi)，配合(he)推进生态系统协同保护，共建“两岸青山·千里林带”凌驾1300万亩。特别是严酷落实长江“十年(nian)禁渔”，推进交界水域齐抓共管、联合(he)执法，提(ti)早一年(nian)完成了1.5万艘渔船、2.7万名渔民退(tui)捕上岸任(ren)务，无(wu)效规复长江流域水生态平衡。

现在，长江干(gan)流重庆(qing)段监测到的鱼类较禁捕以前增加一倍以上，长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤等珍稀濒危物种得到无(wu)效保护，水生生物资源量明显上升。

配合(he)呵护美丽蓝(lan)天，川渝(yu)两地建立天下首(shou)个(ge)跨区域跨部门联动推进“两高”水泥行业常态化错峰(feng)生产制(zhi)度，在天下率先(xian)成立跨省秋冬(dong)季重污染(ran)天气(qi)应急联动事情小组，联合(he)实施秋冬(dong)季大气(qi)污染(ran)防治攻坚五(wu)大行动。

推行绿色低碳生存方(fang)式(shi)，川渝(yu)两地实施“双碳”联合(he)行动，在天下率先(xian)开展跨省共建“无(wu)废城市(shi)”，现在碳市(shi)场累计成交凌驾9000万吨。

当(dang)前，成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设开启新的五(wu)年(nian)。在2024年(nian)12月30日召开的推动成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设重庆(qing)四(si)川党政联席会议第(di)十次会议上，两省市(shi)配合(he)谋划(hua)提(ti)出20个(ge)集成式(shi)标志性(xing)重大改革项目，接续实施100项重点任(ren)务。

四(si)川省委主要担任(ren)同志表示，将和重庆(qing)一道，卖(mai)力落实党中央决策部署和总书记重要指示精神，进一步树牢“巴蜀一家亲(qin)”理念和“川渝(yu)一盘棋”思维，全面加强战略(lue)协作、政策协同和事情谐和，没有断(duan)推动成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建设走深走实，配合(he)办(ban)事好天下发(fa)展大局。

（采(cai)写记者(zhe)：张旭东 胡旭 李力可 李晓婷 田金(jin)文）■