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近日(ri),“上海对边走边吸烟的(de)游烟族出手了”登上热搜,很(hen)多网友呼吁,其他(ta)城市尤其一线城市跟进。
实在早(zao)在2015年6月1日(ri)起,被称为(wei)北京“史上最严”的(de)《北京市操纵吸烟条例》最先施行,10年来卓有成效,北京成人(ren)吸烟率从(cong)23.4%降(jiang)至19.9%,室内(nei)场(chang)合禁止吸烟逐渐成为(wei)共(gong)识。
关于室外“游烟”,北京也早(zao)在该《条例》中对特定的(de)大众场(chang)合室外区域禁烟有明确(que)规定。不(bu)外,新京报记者近日(ri)在拜望中发现,北京部分室外区域也存在“游烟”情况,且部分市民认为(wei)只需是(shi)室外就可以抽烟,对哪些室外区域禁烟的(de)认知,也存在“隐(yin)约地带”。
控烟专家认为(wei),《北京市操纵吸烟条例》不(bu)管是(shi)10年前还(hai)是(shi)现在,在天下局限(xian)来看都非常先进。专家们同时发起,应在特定区域增加执法力度,《条例》实在不(bu)是(shi)“天花板”,在严格执行的(de)底子上,也应与时俱进进行订正,禁烟区域也应响应扩(kuo)展。
儿童医院:部分烟民对“禁止吸烟”提醒视而(er)不(bu)见
据媒体报导,上海曾经在调研中发现,市民遭受“游烟”最多的(de)前五位场(chang)合为(wei)室外排队等候(hou)区域(如景区、饭店、饮(yin)品店等)、人(ren)行道和路(lu)口红绿灯等候(hou)区域、室外游乐场(chang)、公交车站、阛阓及商务楼(lou)出出口等。别的(de),市民对黉舍门口(尤其是(shi)接送学生时段)、医院大楼(lou)门口和地铁站出出口三类场(chang)合的(de)室外二手烟也反响猛烈。
按(an)照《北京市操纵吸烟条例》(以下简(jian)称《条例》)规定,特定的(de)大众场(chang)合、工作(zuo)场(chang)合的(de)室外区域禁止吸烟,包括幼儿园、中小黉舍、少年宫、儿童福利机构等以未(wei)成年人(ren)为(wei)首要活感人(ren)群的(de)场(chang)合;对社会(hui)开放的(de)文(wen)物(wu)珍爱单(dan)位;体育场(chang)、健身场(chang)的(de)比赛(sai)区和座(zuo)席区和妇幼保健机构、儿童医院等。
不(bu)外,究竟哪些区域属于上述场(chang)合的(de)室外区域?《条例》没有作(zuo)出明确(que)请求,存在“隐(yin)约地带”。
新京报记者在拜望中发现,这些“隐(yin)约”区域“游烟”广泛(fan),群集了很(hen)多吸烟者,而(er)很(hen)多地方(fang)正是(shi)未(wei)成年人(ren)的(de)必经之道。
3月28日(ri)下昼2点,记者来到首都儿科研究所附属儿童医院,在患者出口和急诊门口都有很(hen)多吸烟者。患者出口人(ren)流量(liang)较大,个(ge)中有很(hen)多孩子。距离出口几米的(de)地位,有几个(ge)交通隔离墩,有的(de)男士就坐(zuo)在墩子上吞云吐雾,有的(de)则站在人(ren)行道上吸烟。有的(de)人(ren)将烟头(tou)熄灭后扔进旁边的(de)垃圾桶,有的(de)则干脆扔在路(lu)面(mian)踩灭。一位妈妈带着孩子从(cong)患者出口出来,见到有人(ren)吸烟,赶快给(gei)孩子紧了紧口罩,快步走开。记者途经这里,顿(dun)时感觉烟味直扑(pu),十(shi)分呛鼻。十(shi)余(yu)分钟,大约有10位吸烟者在这个(ge)实在不(bu)属于吸烟区的(de)地方(fang)吸烟。
3月28日(ri)下昼,儿研所外,市民在马路(lu)上吸烟。新京报记者 王飞 摄
相反的(de)情形也发生在首都医科大学附属北京儿童医院。当天下昼3点半,新京报记者来到该医院东门南(nan)侧出口,距离出口大约20米的(de)路(lu)边,一位男士正在一边看手机一边吸烟,此处为(wei)出入儿童医院的(de)必经之路(lu)。有的(de)家长度量(liang)着小孩途经这位男士,他(ta)们之间的(de)距离不(bu)外一米。
值得注意的(de)是(shi),在东门南(nan)侧出口标识牌正下方(fang)的(de)地面(mian)上,赫然用黄色字体写着四个(ge)大字“禁止吸烟”。东门南(nan)侧机动车出口处有一位工作(zuo)人(ren)员(yuan)也在吸烟,该处虽(sui)距离患者出口稍远一些,但很(hen)多儿童同样(yang)在该通道往来频繁。
医院门口的(de)吸烟者让家长们十(shi)分不(bu)满。3月28日(ri)下昼,市民吴密斯带女儿来儿研所治疗(liao)感冒,医院门口的(de)“游烟”令(ling)她十(shi)分愤恚(hui),“正本孩子就不(bu)舒服,看好病出来就碰上那么大烟味。这些烟民难道不(bu)晓得这里是(shi)医院,有那么多孩子进进出出?我(wo)觉得他(ta)们应该增强(qiang)些盲目(mu)性。”市民孙老师带孩子去儿童医院看病,遭受“游烟”他(ta)更多的(de)是(shi)无法,“若是(shi)能在医院外侧不(bu)影响患儿出入的(de)地位设置特地的(de)吸烟区,是(shi)不(bu)是(shi)可以或许(xu)办理(li)医院门口‘游烟’的(de)成绩?”
针对孙老师的(de)发起,记者在儿研所采访时发现,该医院在东门外设置有灭烟处,箱体上贴有“禁止扔垃圾”提醒牌,但记者只看到一位吸烟者在此吸烟。保洁人(ren)员(yuan)告(gao)诉记者:“箱桶里的(de)烟头(tou)不(bu)能满,要随时清算。还(hai)有人(ren)往这里扔垃圾,我(wo)们也得随时清算。”
3月28日(ri)下昼,儿研所东门外灭烟区,保洁员(yuan)在清扫烟头(tou)。新京报记者 王飞 摄
在北京儿童医院,记者并没有看到类似的(de)吸烟区大概灭烟区。儿童医院北门的(de)保安人(ren)员(yuan)告(gao)诉记者:“医院里不(bu)能吸烟,但出了医院就能吸。”不(bu)外,记者出了医院来到马路(lu)上,这里并没有吸烟区。
少年宫:“禁止吸烟”提醒牌未(wei)能拦住吸烟者
除(chu)儿童医院,少年宫也是(shi)孩子们的(de)首要活动区域之一。
3月29日(ri)上午10点半,记者来到西(xi)城区少年宫南(nan)门,门口有非常能干的(de)“禁止吸烟”提醒牌。少年宫北门是(shi)家长接孩子的(de)地位,此处有两名工作(zuo)人(ren)员(yuan),他(ta)们手里都拿着已点燃(ran)的(de)香气扑(pu)鼻烟,与他(ta)们一两米的(de)距离,一位放学的(de)小男孩正在等待家长。看到记者,两名工作(zuo)人(ren)员(yuan)迅速离开北门,走到位于北门大约10米的(de)地位,但手中的(de)香气扑(pu)鼻烟依旧(jiu)没有熄灭。
记者注意到,西(xi)城区少年宫为(wei)四合院式(shi)的(de)校(xiao)外机构,是(shi)北京市文(wen)物(wu)珍爱单(dan)位。
3月29日(ri)上午10点半,西(xi)城区少年宫南(nan)门,“禁止吸烟”的(de)标识十(shi)分能干。新京报记者 吴婷婷 摄
曾全程到场(chang)《条例》起草(cao)、调研等全部立法过程的(de)北京控烟协会(hui)原会(hui)长张建枢引见,家长去接孩子放学,黉舍门口有人(ren)吸烟,这的(de)确(que)是(shi)一个(ge)“隐(yin)约地带”,《条例》没有明确(que)规定黉舍门口算黉舍的(de)“室外区域”。
“前年,有很(hen)多人(ren)赞扬称有的(de)家长在接孩子放学的(de)区域吸烟,因为(wei)有的(de)黉舍在胡同里,烟雾也扩(kuo)散不(bu)开,等孩子们出来的(de)时间,现实上还(hai)是(shi)能闻到二手烟的(de)。”张建枢说,按(an)照新订正的(de)《未(wei)成年人(ren)珍爱法》,以青(qing)少年为(wei)主的(de)活动区域,室外也禁止吸烟。
阛阓:出出口吸烟情况广泛(fan)存在
除(chu)上述未(wei)成年人(ren)为(wei)首要活感人(ren)群的(de)场(chang)合,其他(ta)室外区域有何规定?能否随意吸烟?
《条例》明确(que)请求,除(chu)上述儿童医院、少年宫等几类区域以外的(de)其他(ta)大众场(chang)合、工作(zuo)场(chang)合的(de)室外区域,可以规定吸烟区。不(bu)外,吸烟区的(de)规定应当遵守有关规定,包括设置明显的(de)指导标志和吸烟有害康健的(de)警示标识;远离人(ren)员(yuan)密集区域和行人(ren)必经的(de)首要通道;切合消防安全请求等。
近日(ri),新京报记者来到多家阛阓,发现阛阓出出口“游烟”的(de)成绩也广泛(fan)存在,且部分阛阓没有统一吸烟区。
3月29日(ri)下昼,记者来到丰台区榴乡路(lu)汇琴购物(wu)中心。阛阓外侧有很(hen)大一片空隙,四面(mian)商店鳞次(ci)栉比,并没有发现有吸烟区。
在阛阓2号门附近,此处属于进出阛阓必经区域之一,5分钟摆布有6小我(wo)私家在外吸烟,有主顾、外卖员(yuan),也有阛阓工作(zuo)人(ren)员(yuan)。在2号门前的(de)人(ren)行通道上,有一位男士站在绿化带前,边吸烟边谈天,且顺手将吸完的(de)烟头(tou)扔进了绿化带。在一处玻(bo)璃门通道门口,一位外卖员(yuan)边吸烟边等待取单(dan),进入阛阓前将烟掐灭。汇琴购物(wu)中心一位工作(zuo)人(ren)员(yuan)告(gao)诉记者,阛阓没有吸烟区,“你可以到门表面(mian)去吸,只需不(bu)在阛阓内(nei)就可以。”
3月29日(ri)下昼,有人(ren)在汇琴购物(wu)中心2号门前抽烟。新京报记者 王景曦 摄
同样(yang)的(de)情况,在附近的(de)首开·福茂(mao)购物(wu)中心也有涌现。首开·福茂(mao)紧邻宋家庄地铁站,阛阓前空隙不(bu)算太大,人(ren)流更加密集,记者在此驻(zhu)足几分钟,看到数人(ren)在离阛阓不(bu)远处吸烟。该阛阓一位工作(zuo)人(ren)员(yuan)告(gao)诉记者,出阛阓南(nan)门右转就是(shi)吸烟区。记者按(an)照指引来到这处吸烟区,吸烟区设置在两堵墙之间,是(shi)一个(ge)没有门的(de)空间,表面(mian)墙上挂着“无烟阛阓 禁止吸烟”的(de)牌子,内(nei)部放了6个(ge)灭火器、1个(ge)放烟头(tou)的(de)垃圾箱。有一位男士正在此处站立吸烟。不(bu)外,这处吸烟区紧挨着阛阓南(nan)门,再往右就是(shi)宋家庄地铁站I西(xi)北2口,吸烟区前常有交游的(de)行人(ren)。
首开·福茂(mao)购物(wu)中心南(nan)门外的(de)吸烟区,墙上挂着“无烟阛阓 禁止吸烟”的(de)牌子。新京报记者 王景曦 摄
3月29日(ri)中午,记者在西(xi)直门凯德茂(mao)阛阓西(xi)门看到,两位男士在门外吸烟。这个(ge)地位距离西(xi)门出口五六米,两人(ren)都面(mian)朝墙壁抽烟,地面(mian)上有七八个(ge)烟头(tou)。阛阓保安告(gao)诉记者,阛阓内(nei)不(bu)能吸烟,阛阓外没有吸烟区。
3月29日(ri)中午,西(xi)直门凯德茂(mao)阛阓西(xi)门外有两位吸烟者。新京报记者 吴婷婷 摄
3月29日(ri)下昼4点摆布,在新华(hua)百(bai)货阛阓南(nan)门,一位餐厅工作(zuo)人(ren)员(yuan)正背靠(kao)墙吸烟,“阛阓没有吸烟区,所以就只能来这吸烟,吸完了赶快再进去。”
阛阓外侧是(shi)否有需要设置吸烟区?3月29日(ri)中午,在西(xi)直门凯德茂(mao)和朋友逛阛阓的(de)市民张老师认为(wei),可以设置吸烟区,“跟朋友在阛阓看电影、用饭,好几个(ge)小时不(bu)能吸烟,对烟民来说不(bu)太现实,只能挑选到阛阓外吸烟。若是(shi)有吸烟区会(hui)好一些。”
不(bu)外,记者采访中发现,对室外吸烟点设置与管理(li),比如设置的(de)地位、与出出口的(de)距离等,北京并没有出台具体尺度。
也有市民持不(bu)同观点。29日(ri)下昼,李(li)密斯和家人(ren)一起来到汇琴购物(wu)中心。李(li)密斯透露表现,也发现表面(mian)有人(ren)吸烟,但自己实在不(bu)太在乎这类情况,“因为(wei)北京室内(nei)是(shi)不(bu)让吸烟的(de),若是(shi)室外也不(bu)让吸,那不(bu)太现实。”李(li)密斯说,自己带孩子远离吸烟的(de)人(ren)就可以了,若是(shi)请求阛阓等场(chang)合管理(li)室外吸烟的(de)情况,也会(hui)增加阛阓的(de)成本。
地铁站口:有搭客一出站连忙(mang) 取出香气扑(pu)鼻烟
仔细查阅不(bu)难发现,实在《条例》早(zao)已有相关请求,小我(wo)私家应当遵遵法律法规的(de)规定,不(bu)得在禁止吸烟场(chang)合和排队等候(hou)部队中吸烟;在非禁止吸烟场(chang)合吸烟的(de),应当合理(li)避让不(bu)吸烟者,不(bu)乱弹(dan)烟灰,不(bu)乱扔烟头(tou)。
新京报记者在采访中发现,地铁站口的(de)“游烟”也十(shi)分明显,这同样(yang)困扰了很(hen)多市民。
3月28日(ri)下昼1点半摆布,记者从(cong)2号线朝阳门站A口出站来到朝外大街(jie)。朝外大街(jie)群集了很(hen)多阛阓、餐厅、写字楼(lou),站口二三十(shi)米局限(xian)内(nei)人(ren)流量(liang)非常大。这一路(lu)口有四位男士正在谈天,个(ge)中两位在吸烟。别的(de),陆(lu)续出站的(de)搭客中,有人(ren)如饥似渴地取出打(da)火机,赶快点燃(ran)手中的(de)香气扑(pu)鼻烟。
3月28日(ri)下昼,2号线朝阳门地铁口,几位男士聚在一起谈天,个(ge)中有两位手中有点燃(ran)的(de)香气扑(pu)鼻烟。新京报记者 吴婷婷 摄
记者在西(xi)直门外公交车站也曾多次(ci)遇到在站台内(nei)吸烟的(de)候(hou)车者。该站是(shi)个(ge)大站,有多辆公交车停靠(kao),早(zao)顶峰搭车上学的(de)孩子非常多。对于在公交车站吸烟的(de)市民,市民武(wu)密斯十(shi)分无法:“孩子每天早(zao)晚都坐(zuo)公交车高(gao)低(di)学,一般需要等七八分钟,在站台上总能赶上吸烟的(de)。孩子年龄小,让她自己一小我(wo)私家去劝阻吸烟者我(wo)也不(bu)太宁(ning)神,所以只能让她只管离二手烟远一些。”
3月29日(ri)黄昏,记者来到四惠东站地铁站A口和附近的(de)公交站台,此处地面(mian)几米局限(xian)内(nei)有近十(shi)个(ge)烟头(tou),可见日(ri)常平凡在此处吸烟者实在不(bu)鲜见。别的(de),从(cong)地铁站口走到附近的(de)康家园小区,七八分钟路(lu)程就遇到了5个(ge)边走边吸烟的(de)“游烟”族。此处路(lu)段实在不(bu)宽敞(chang),与吸烟者同方(fang)向步行的(de)人(ren)很(hen)容易吸到二手烟。
“我(wo)可烦(fan)烟味了,我(wo)觉得应该管理(li)一下在室外人(ren)员(yuan)密集场(chang)合吸烟的(de)情况,”市民郭密斯告(gao)诉记者,“每次(ci)途经吸烟的(de)人(ren),我(wo)都屏住呼吸,但走出一段路(lu)还(hai)是(shi)有味道。”她说,经常有人(ren)边走路(lu)边吸烟,在公交车站等车、接孩子放学时,也常有吸烟的(de)人(ren)。“公交车站是(shi)禁止吸烟场(chang)合,但现实上没人(ren)管。”郭密斯说。
专家:管理(li)“游烟”、电子烟成绩都应提上修(xiu)法议程
曾全程到场(chang)《条例》起草(cao)、调研等全部立法过程的(de)北京控烟协会(hui)原会(hui)长张建枢透露表现,《北京市操纵吸烟条例》的(de)相关规定确(que)切还(hai)存在一些“隐(yin)约地带”,随着社会(hui)前进和公众对控烟有了更高(gao)请求,控烟法规也应当与时俱进,进行响应的(de)订正。
中国疾(ji)病预防操纵中心控烟办公室原主任、新探康健发展研究中心副(fu)主任姜垣多年来处置控烟工作(zuo),她透露表现,北京的(de)控烟条例不(bu)管是(shi)十(shi)年前还(hai)是(shi)现在,在天下局限(xian)来看都非常先进。
与此同时,姜垣也存眷到黉舍、少年宫、幼儿园、儿童医院等室外环境(jing)仍有吸烟的(de)情况。尽(jin)管控烟条例并未(wei)明确(que)指出上述区域禁烟的(de)具体局限(xian),但姜垣认为(wei),这些区域局限(xian)实在不(bu)“隐(yin)约”,黉舍的(de)大门口表里,应为(wei)禁烟区,应在这些区域增强(qiang)禁烟执法力度。
3月28日(ri)下昼,儿研所外,市民在马路(lu)上吸烟。新京报记者 王飞 摄
根据《条例》,在除(chu)黉舍等其他(ta)禁止吸烟场(chang)合大概排队等候(hou)部队中吸烟的(de),由市大概区卫生康健部分责令(ling)改正,可以处50元罚(fa)款,拒不(bu)改正的(de),处200元罚(fa)款。那么排队等候(hou)部队的(de)长度如何界定?姜垣解释说:“三人(ren)以上即为(wei)排队,是(shi)以北京的(de)公交车站从(cong)理(li)论下去说也是(shi)禁烟的(de)。”她发起,公交车站的(de)禁烟一方(fang)面(mian)可由志愿者执行,另外一方(fang)面(mian)也呼吁市民朋友到场(chang)禁烟宣(xuan)扬的(de)部队中。同时,也可以在公交站台设置能干的(de)禁烟标志。
张建枢也指出,《条例》并没有规定大众汽车站这类露天的(de)场(chang)站不(bu)能吸烟,只是(shi)规定在排队等候(hou)区禁止吸烟。但现在看来,“这条规定大概已跟不(bu)上时代了,应该点窜”。在他(ta)看来,管理(li)“游烟”、电子烟成绩都应提上修(xiu)法的(de)议程。
那么地铁口、火车站出站口等人(ren)流密集的(de)区域,是(shi)否有需要设置吸烟区?姜垣透露表现,北京可以借鉴日(ri)本京都等城市的(de)经验,在不(bu)影响其他(ta)公众通行的(de)区域设置吸烟区。“火车停靠(kao)后,人(ren)人(ren)都在拥挤着从(cong)出口出站,那么吸烟区就可以设置在远离出口的(de)地位,比如车头(tou)大概车尾,这样(yang)可让吸烟者‘反向’走到吸烟区,对他(ta)们来说也是(shi)一种过渡(du)和休息。”
姜垣透露表现,经过十(shi)年的(de)发展,北京的(de)控烟条例仅修(xiu)悛改一次(ci)。她以中国香气扑(pu)鼻港区域举例说,2007年香气扑(pu)鼻港公布公众场(chang)合及工作(zuo)间的(de)禁烟措施,此后进行了十(shi)多次(ci)点窜,而(er)且禁烟局限(xian)不(bu)断扩(kuo)展,包括公园、汽车换乘站等都规定了禁烟局限(xian)。姜垣说:“北京的(de)控烟条例不(bu)是(shi)‘天花板’,应该不(bu)断地扩(kuo)展禁烟局限(xian)。”
她同时发起,增强(qiang)禁烟执法力度,持续增强(qiang)吸烟危害康健的(de)宣(xuan)扬,提高(gao)公众对香气扑(pu)鼻烟危害的(de)知晓率。
新京报记者 吴婷婷 王景曦
编辑 张磊(lei) 校(xiao)正 张彦君
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