依法推行行政检察职能,促(cu)推道(dao)交(jiao)范畴综合管理,监督,发起,成绩
比(bi)年来,辽宁省宽甸满族自治(zhi)县检察院持续聚焦道(dao)路(lu)交(jiao)通平安(an)范畴大众的急难愁盼,依托行政检察个案办理、类案监督,促(cu)举行政构造(zao)公道(dao)文明执(zhi)法,助力(li)提升道(dao)路(lu)交(jiao)通执(zhi)法范例化程度(du)。今年以来,共办理道(dao)路(lu)交(jiao)通平安(an)范畴行政检察案件(jian)8件(jian),制发检察发起8件(jian),其中(zhong)个案检察发起6件(jian),类案检察发起1件(jian),社(she)会管理检察发起1件(jian),无效督促(cu)行政主管部分依法行政,增进相关成绩源头管理、系统管理。
加强联动,个案处(chu)理全面闭环。一方面,宽甸县检察院自动对接公安(an)交(jiao)管部分,召(zhao)开道(dao)路(lu)交(jiao)通平安(an)行政检察与行政执(zhi)法连(lian)接工作联席(xi)会,联合会签了《关于建立(li)行政检察与道(dao)路(lu)交(jiao)通平安(an)行政执(zhi)法连(lian)接工作机制的意见(jian)》,明白(bai)双(shuang)方依法开展道(dao)路(lu)交(jiao)通行政执(zhi)法监督协作,通过案情通报、联合履(lu)职、联席(xi)集会等形式,探索(suo)实现相关数据(ju)互(hu)联互(hu)通、同享对接。对于涉及重(zhong)大环境、事项和舆情的案件(jian),配合研究处(chu)购置法,同时(shi)推举行政争议(yi)诉前化解(jie)、本色性化解(jie)、多元化解(jie)。
另外一方面,强化行政检察与刑事检察横向联动,兼顾推举行刑反向连(lian)接,做好检察构造(zao)对交(jiao)通生事等道(dao)路(lu)交(jiao)通平安(an)范畴内(nei)不(bu)起诉案件(jian)的“后(hou)半(ban)篇文章”。比(bi)方,在办理赵(zhao)某某交(jiao)通生事不(bu)起诉案件(jian)中(zhong),刑事检察部分作出不(bu)起诉决意后(hou),按划定将(jiang)案件(jian)实时(shi)移送行政检察部分,行政检察部分经审查后(hou)以为(wei)赵(zhao)某某违背了相关交(jiao)通法律、法规的行为(wei)需要举行行政处(chu)罚,该院遂向县交(jiao)警大队制发检察意见(jian)书并移送该案,县交(jiao)警大队依法对赵(zhao)某某作出行政处(chu)罚,实现了行政执(zhi)法和刑事司法的反向连(lian)接和对该案违法行为(wei)的闭环处(chu)理。
查找普遍性成绩,开展类案监督。在开展道(dao)路(lu)交(jiao)通平安(an)范畴行政检察专项监监工作中(zhong),宽甸县检察院依托个案办理,深切总结、查找、挑选偏向性、普遍性成绩,为(wei)开展类案监督提供精准的靶向定位。比(bi)方,在办理吕某某等人交(jiao)通生事行政处(chu)罚检察监督案中(zhong),发明行政构造(zao)在执(zhi)法中(zhong)存在程序不(bu)范例成绩。鉴于此类成绩并非(fei)个案,宽甸县检察院实时(shi)启动类案监督程序,调取比(bi)年来全部道(dao)路(lu)交(jiao)通平安(an)范畴的行政执(zhi)法卷宗,通过“数字检察+野生筛(shai)查”方式深切挖掘类案。一方面针对此类案件(jian)基数大、信(xin)息(xi)繁杂的特性,结合已(yi)经掌握的数据(ju),有针对性地(di)提取卷宗内(nei)违法行为(wei)处(chu)理通知书中(zhong)的相关信(xin)息(xi),通过逐项梳理形成基础数据(ju)台账。另外一方面,借助大数据(ju)模子举行信(xin)息(xi)阐明汇(hui)总,通过提取关键信(xin)息(xi)举行数据(ju)归纳,再经办案人阐明比(bi)拟,挑选出办案程序、审批程序、送达程序不(bu)范例等普遍性成绩,实时(shi)向行政构造(zao)制发检察发起书,被行政构造(zao)全部采纳,实现了“办理一案,肃清一域”的效果。
制发检察发起,推动依法行政和社(she)会管理。为(wei)从根(gen)本上堵塞漏洞,促(cu)举行政构造(zao)依法行政,宽甸县检察院通过检警、检政联动,卖力(li)查找类案背后(hou)的深层次成绩,实时(shi)制发社(she)会管理检察发起。为(wei)解(jie)决个别一线办案人员范例执(zhi)法认识稀(xi)薄、执(zhi)法程度(du)宁能力(li)有待进一步(bu)提升,信(xin)息(xi)同享机制不(bu)健全、部分数据(ju)未实现完整同步(bu)等深层次成绩,围绕行政构造(zao)的法定职责、办理案件(jian)的法律依据(ju),从增进依法行政、助推社(she)会管理等角度(du)动身,提出健全轨制机制范例执(zhi)法行为(wei)、加强教育培训提升部队素质、强化全程监督增进提质增效等三方面发起。同时(shi),为(wei)包管检察发起能够得到充分落实,宽甸县检察院与被发起单元保持密切接洽,定期与被发起单元座谈,实地(di)相识整改(gai)环境,实时(shi)跟踪督促(cu),并与被发起单元实时(shi)沟(gou)通整改(gai)历程当(dang)中(zhong)出现的成绩,以充分实现检察发起的预期方针。现在,上述检察发起已(yi)全部落实到位,实现了“由(you)案到治(zhi)”的良好效果。
(来源:检察日报,作者单元:辽宁省宽甸满族自治(zhi)县群众检察院)